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天河区科技三项费用管理办法

来源: 发布日期:2013-08-28 10:35

天河区科技三项费用管理办法

第一章 总则

第一条 为规范科技三项费用管理,提高资金使用效益,根据财政部等四部委《科技三项费用管理办法(试行)》和《广州市科学技术经费投入与管理条例》,结合本区实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于天河区科技三项费用(以下简称“科技三项费用”)的使用管理。

第三条 科技三项费用指区政府财政支出中主要用于新产品试制、中间试验和重大科研项目补助以及相关的科技成果转化、技术服务等科技活动的经费。

第四条 科技三项费用由区科技局归口管理。区科技局应充分发挥主管部门、专家委员会、中介机构在决策管理过程中的指导、评议和咨询作用,并自觉接受区人大、区财政局、区审计局对科技三项费用安排、使用、效绩的监督检查。

第五条 科技三项费用是实施区科技计划的重要资金来源,列入区地方财政年度预算。

第二章 分配划拨

第六条 科技三项费用对科技计划项目的资助实行无偿使用和有偿使用相结合的原则。资助方式分为成本补偿式、定额补助式和贷款贴息。

第七条 区科技局依据项目类型、项目承担单位情况和专家评审意见,对项目目标的技术可行性、政策相符性、经济合理性进行审核,并会同区财政局确定科技计划项目的资助方式和资助数额。

第八条 科技计划项目任务书一经签定,应按规定程序办理科技三项费用划拨手续。如按规定需实行政府采购或招标的,经费拨付按政府采购或招标的有关规定执行。

第三章 使用范围

第九条 科技三项费用的使用范围包括计划管理费和项目成本费。

  计划管理费是指区科技局为管理科研计划及其经费而支出的费用。一般包括项目的前期调研、遴选、评审、预算评估、中期评估、招标、监理、跟踪检查以及后评估等支付的费用。

  项目成本费是指项目承担单位在项目实施中发生的与项目直接相关的所有费用,包括:人员费、技术获取费、设备购置费、能源材料费、试验外协费、资料费、印刷费、租赁费、差旅费、鉴定费、验收费、管理费、其他费用。

第十条 项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用使用的监督管理,严格遵守本办法规定的开支范围,专款专用。任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三项费用。对违反规定的,收回截留或挪用经费上缴区财政,追究有关单位和人员责任,根据情节轻重采取通报批评、停止拨款、经济处罚、取消科技计划项目申报资格等措施。

第四章 管理监督

第十一条  科技三项费用的安排原则上采用“经费跟着项目走”的方式,以区科技计划项目合同书(或任务书)为依据。合同书(或任务书)必须明确项目全额经费预算、工作进度及验收指标。

第十二条 申请科技三项费用需填报《天河区科技计划项目申请书》,并严格按照立项程序进行审批。

第十三条 科技三项费用预算由区科技局参考上一年度预算执行情况和本年度经费预算向区财政局提出年度预算建议,经法定程序审批后,按区财政局下达的预算批复执行。

第十四条 凡在区科技局申请立项的项目都必须按照项目申请书、合同书(或任务书)的要求合理编制全额经费来源预算和全额成本费用预算。全额经费来源预算包括同一项目从各个渠道以各种筹资方式获得的经费;全额成本费用预算包括项目实施过程中发生的与项目直接相关的所有费用。项目执行人和承担单位必须严格执行核定的项目预算。

第十五条 经批准的预算必须严格执行,一般不做调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整,以及不可抗力造成意外损失等原因,对项目经费预算造成较大影响,确有必要调整时,应由项目承担单位向区科技局提出申请,经批准后方可调整。

第十六条 因特殊原因,需要中途撤销的科技三项费用项目,应由项目承担单位向区科技局提出申请,在作出撤销项目的决定后一个月内,项目承担单位必须作出经费决算,连同固定资产购置情况一并报送区科技局核批,剩余的科技三项费用由区科技局与区财政局用于安排其它科技计划项目。

第十七条 有偿使用的科技三项费用,科技计划项目承担单位应按合同(或任务书)规定期限偿还资金,回收的经费继续用于区科技计划项目。

第十八条 项目实施过程中,承担单位应按区科技局的规定,定期报送项目执行情况及经费使用情况。项目管理部门通过抽查、实地考查、监理、中期评估等方式监督科技三项费用的使用情况。

第十九条 项目结题,承担单位应如实提交项目经费决算和固定资产购置清单。

第二十条 未完项目的年度结余经费,结转下一年度继续使用;已完成并通过验收项目的结余经费,可留给项目承担单位,用于补助科研支出。

第五章 附则

第二十一条 与本办法配套的相关管理规定另行制定。

第二十二条 本办法由天河区科技局会同区财政局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起试行。